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烏蘭浩特市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知

來源:管理員 作者:烏蘭浩特管理員 發布時間:2020年02月28日 瀏覽次數:
    

  烏政發〔2020〕9號

  烏蘭浩特市人民政府關于

  做好第七次全國人口普查工作的通知

  

各鎮人民政府、街道辦事處,市直相關部門,斯力很現代農業園區管委會,各企事業單位:

  根據《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》規定,國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查。為全面貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24 號)《內蒙古自治區人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(內政發〔2020〕2號)和《興安盟行政公署關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(興署發〔2020〕11號)精神,切實做好我市第七次全國人口普查工作,現將有關事宜通知如下:

  一、提高政治站位,充分認識開展第七次全國人口普查的重要意義

  組織開展第七次全國人口普查,目的是全面摸清全市人口變化趨勢性特征,查清全市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面的情況,準確掌握新時代人口發展變化的新情況、新特征和新趨勢,為進一步完善人口發展戰略和政策體系、促進人口長期均衡發展、科學制定國民經濟和社會發展規劃,提供科學、準確的統計信息支持。同時,對于充分發揮統計監督職能作用、深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展,具有重要意義。第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各部門、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義重要思想為指導,進一步統一思想,提高對開展第七次全國人口普查重要性的認識,精心組織、周密安排、依法實施,確保全面完成普查任務。

  二、加強組織領導,搭建協同工作機制

  (一)成立組織機構。為加強對第七次全國人口普查工作的領導,決定成立烏蘭浩特市第七次全國人口普查工作領導小組(詳見附件),負責全市普查工作的組織和實施。普查工作領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查工作的日常組織和協調。各相關部門要在2020年4月底前成立相應的普查領導小組,各社區、嘎查村要在2020年5月底前成立人口普查小組,認真做好本轄區人口普查工作。要充分發揮社區居委會、嘎查村村委會作用,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。

  (二)明確職責分工。市第七次全國人口普查工作領導小組各成員單位要按照職責分工,各負其責、通力協作、密切配合,合力做好普查工作。市統計局負責普查的具體組織實施;市委宣傳部(網信辦)負責普查工作的宣傳,以及與新聞媒體的組織協調;市發改委負責協調普查方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作,負責涉及普查設備投資保障方面事項;市教育局負責協調對在校學生的普查宣傳工作,以及大中專院校在校生的普查登記工作;市公安局負責戶口整頓工作,協助開展普査登記信息與戶籍行政記錄的比對工作,配合開展普查登記階段相關工作;市民政局負責行政區劃方面的協調配合,協助提供死亡人口相關記錄;市財政局負責普查經費的協調保障;市自然資源局負責普查制圖所需地理信息資料和居民住房方面不動產行政登記資料的協調保障;市衛健委負責制定有利于開展普查的相關政策,以及普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作,配合人口普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好相關政策協調、普查登記和宣傳動員等工作。

  (三)組建普查隊伍。要精心選配普查機構工作人員、普查指導員和普查員,并加強培訓和管理,切實組建一支素質高、責任心強的普查隊伍。全市各普查機構根據普查工作需要,招聘或從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。每個普查區至少配備1名普查指導員,負責安排、指導、督促和檢查普查員的工作。每個普查小區至少配備1名普查員,負責入戶登記等普查工作。普查指導員和普查員可從黨政機關、社會團體、企事業單位借調,也可從社區、嘎查村(居)委會或社會招聘。及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經費中予以安排,由聘用單位支付。普查機構工作人員、普查指導員和普查員的選聘工作,由各普查機構負責組織實施。

  三、明確普查對象、內容和時間

  第七次全國人口普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

  普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

  普查標準時點為2020年11月1日零時。

  四、切實保障經費,營造普查良好氛圍

  (一)落實普查經費。按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)要求,第七次全國人口普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。市政府將根據普查工作需要確定普查經費總量,根據普查對象的數量及工作難易程度,適當給予普查指導員和普查員經費補助,并列入年度財政預算,足額撥付,確保到位。各普查機構要做到專款專用,不得因普查經費問題影響普查工作的開展和普查數據的質量,同時要厲行節約,提高資金使用效率,杜絕浪費,切實做好人口普查所需的辦公場所、經費、設備等保障工作。普查所需數據采集設備要在充分利用原有設備資源的基礎上,及時增配 PAD 采集設備,并保障普查指導員、普查員使用個人智能手機進行數據采集的手機使用補貼,各鎮街要確保普查設備的有效管理和使用。

  (二)加強宣傳工作。各普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過報紙、廣播、電視和橫幅、海報、臨街LED屏等戶外廣告,充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作的順利實施營造良好輿論環境。

  五、依法普查,確保數據真實準確

  (一)堅持依法普查。各部門、各單位要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對下級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

  (二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,各級統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象發生,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

  (三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記,使用電子采集設備(PAD)或普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并實時上報,或者由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。每個普查區至少要保證有1-2臺PAD,用于繪制普查區域圖等工作。要廣泛運用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。要加強對公民個人信息的全流程保護,各普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

  附件:烏蘭浩特市第七次全國人口普查工作領導小組

  2020年2月25日

  

  附件

  烏蘭浩特市第七次全國人口普查工作領導小組

  組  長:王英杰  市委副書記、市長

  副組長:梁彥君  市委常委、副市長

  何青海  市政府副市長、公安局局長

  吳金德  市政府副市長

  成  員:楊  華  市教育局局長、一職校長

  劉金波  市政府辦公室主任

  關大軍  市政府辦公室副主任

  金仁哲  市統計局局長

  栗震宇  市發改委主任

  金  殿  市財政局局長

  王宏宇  市住建局局長

  董  波  市住建局副局長、房產局局長

  金文超  市公安局副局長

  丁宏奭  市自然資源局局長

  孫迎蓮  市衛健委主任

  吳宏華  市委宣傳部常務副部長

  劉紹革  市民政局局長

  吳春玲  市民委主任

  李雙文  市城市管理綜合執法局局長、濕地公園管

  理局局長

  孫福斌  市司法局局長

  方  媛  市人社局局長

  李  放  市農科局局長

  仲崇義  市市場監督管理局局長

  郭曉亮  市文化旅游體育局黨組書記

  王海江  市工信局局長

  靳慶龍  物流園區管委會常務副主任

  梁延武  烏蘭浩特經濟技術開發區黨政辦主任

  謝向軍  市機關行政事務管理局局長

  馬新偉  烏蘭哈達鎮鎮長

  陳延鳳  義勒力特鎮鎮長

  吳寶山  葛根廟鎮鎮長

  鞠艷卉  太本站鎮鎮長

  林  浩  斯力很現代園區管委會主任

  佟詠梅  興安辦事處主任

  蘇曉東  和平辦事處主任

  陸鵬程  愛國辦事處主任

  裴盈梅  勝利辦事處主任

  李韓峰  鐵西辦事處主任

  劉謝群  都林辦事處主任

  于曉明  五一辦事處主任

  王俊文  城郊辦事處主任

  孫志強  新城辦事處主任

  張一波  呼和馬場場長

  陳偉利  市人武部政工科科長

  李恩祥  市網信辦主任

  王國光  市統計局副局長

  高  巖  市統計局副局長

  劉鐵軍  市統計局城鄉社會經濟調查隊隊長

  領導小組辦公室設在市統計局,辦公室主任由金仁哲兼任,副主任由丁宏奭、金文超、王國光、高巖兼任,聯系電話:8830166、8299867。

  今后,除市級領導外,其他人員若有變動,由領導小組自行調整,不再另行發文。第七次全國人口普查工作結束后,領導小組自行撤銷。

                                                2020年2月25日印發

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